Co to jest koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej i jakie daje nam korzyści?

Polska jest pełnoprawnym członkiem Unii Europejskiej. Możemy swobodnie podróżować po wszystkich unijnych krajach, osiedlać się, gdzie nam się spodoba, legalnie pracować (poza państwami gdzie obowiązują okresy przejściowe). Wszędzie jesteśmy traktowani tak samo, jak pozostali obywatele Unii - mamy prawo do ochrony pracowniczej, emerytur i rent, świadczeń rodzinnych i chorobowych, czy do opieki lekarskiej.

Każde z państw Wspólnoty ma własne prawo.  Tym samym różnią się między sobą systemy zabezpieczenia społecznego. Odmienne są sposoby ich finansowania, zakres gwarantowania świadczeń, warunki wymagane do ich uzyskania, a także zasady ustalania ich wysokości.  Jedną z podstawowych zasad UE jest to, iż każdy jej obywatel ma zagwarantowaną możliwość swobodnego przemieszczania się na terytorium Wspólnoty. Tak więc mieszkańcy UE przemieszczający się z państwa do państwa po to by pracować, szukać pracy, czy studiować, muszą wiedzieć jakimi przepisami prawnymi w zakresie zabezpieczenia społecznego są objęci w państwie, w którym właśnie mieszkają czy pracują. Mamy więc z jednej strony różnorodność systemów zabezpieczeniowych, z drugiej zaś swobodę przepływu osób.

W związku z wejściem Polski do UE z dniem 1 maja 2004r., na urzędach pracy spoczął obowiązek uczestnictwa w koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego w zakresie bezrobocia i poszukiwania pracy. Zasady koordynacji świadczeń z tytułu bezrobocia ujmuje Ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy  (Dz. U. z 2008 r. nr 69 poz.415 z późn. zm. ) nakłada na Urzędy Pracy  następujące obowiązki:

* na Dolnym Śląsku - na Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy – DWUP (Art. 8 ustęp 1, punkt 8):

Realizowanie zadań wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit a i b (tj. państw Unii Europejskiej i państw z którymi Unia Europejska zawarła umowy
o swobodzie przepływu osób), w zakresie świadczeń dla bezrobotnych, w szczególności: 

a) pełnienie funkcji instytucji właściwej,

b) przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków bezrobotnych o wydanie odpowiednich zaświadczeń
w sprawach świadczeń z tytułu bezrobocia,

c) wydawanie decyzji w sprawach świadczeń z tytułu bezrobocia.

* na 26 Powiatowych Urzędów Pracy Dolnego Śląska ( art. 9 punkt 15 ):

 Realizowanie zadań wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw,  o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit a i b (tj. państw Unii Europejskiej i państw z którymi Unia Europejska zawarła umowy o swobodzie przepływu osób), w zakresie świadczeń dla bezrobotnych, w tym realizowanie decyzji,
 o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 8 lit. c.

Kolejna zmiana przepisów unijnych miała miejsce 1 maja 2010 r. Od tego dnia obowiązują nowe rozporządzenia unijne i są to:

Szczegółowa interpretacja postanowień rozporządzeń 883/2004 oraz 987/2009 została zawarta w nowych decyzjach i zaleceniach Komisji Administracyjnej ds. Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego (obecnie ciało to nosi nazwę: Komisja Administracyjna ds. Zabezpieczenia Społecznego Pracowników Migrujących, nazwa ta obowiązywać będzie do dnia 30 kwietnia 2010r.).

Dokumenty (w tym decyzje i zalecenia Komisji Administracyjnej) dostępne są w języku angielskim na stronie: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=868

Wykaz decyzji i zaleceń Komisji Administracyjnej

ds. Koordynacji Systemów

Zabezpieczenia Społecznego